2019年全縣市場監管工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,守住安全底線、突出重點任務,強化機制創新,加強工作融合,推進綜合執法,優化市場環境,努力開創市場監管工作新局面。

    一、營造市場營商環境

  1.優化政務服務。深入推進注冊登記制度改革,深化“互聯網+政務服務”。大力推行網上行政審批、企業登記等電子化,推動更多事項“一次不跑”“最多跑一次”。  

  2.簡化行政審批。推進行政審批制度改革,大力推行“照后減證”,著力解決“準入不準營”難題。

    3.細化服務舉措。制定出臺服務民營經濟發展舉措,鼓勵個轉企。穩妥推進企業信用監管;持續開展中小微企業質量狀況調查,幫助質量攻關,提供有效質量問題解決方案。

    二、實施質量強縣戰略

  4.深入開展質量提升行動。加快推進“質量強省示范縣”創建工作,進一步完善黨委領導、政府主導、部門聯合、企業主責、社會參與的創建工作機制。  

  5.推廣先進質量管理方法。宣貫新版質量管理體系標準,推動企業開展質量管理體系升級。

    6.加強品牌建設。加大商標品牌宣傳力度,提高企業商標品牌意識。培育一批本土制造和現代農業商標品牌。大力支持企業開展商標海外注冊。加大商標品牌專用權保護力度,建設商標侵權預警體系,提升商標保護水平。

  7.突出標準引領作用。  

  三、強化市場綜合監管

  8.強化公平競爭執法。加強公平競爭審查,防止阻礙和限制公平競爭的行為。嚴厲打擊公共服務、醫療保健、教育教學服務等重點領域強買強賣、限制競爭、搭車銷售及混淆仿冒、商業賄賂、侵犯商業秘密等不正當競爭行為,堅決查處一批虛假宣傳等違法行為。  

  9.加強價格監督執法。組織開展價格與收費專項治理。加強涉企收費等監管,大力整治違法違規價費行為,降低企業成本,減輕企業負擔。

  10.實施知識產權戰略。加大知識產權創造、運用和保護力度。強化跨部門、跨區域專利行政執法協作。加強電商領域知識產權執法,嚴厲打擊侵犯知識產權行為。加大國家地理標志保護產品保護力度。實施專利質量提升工程。強化知識產權運用。

  11.強化廣告市場監管。加大廣告導向管理,加大案件查辦力度。深入推進互聯網廣告整治,創新廣告監管方式。強化廣告監測。加大對廣告行業組織的指導,深化協調監管和社會共治。

  12.推進消費環境治理。深入推進誠信經營放心消費創建工作,加大商品、食品藥品、工業產品和特種設備質量安全監督抽檢力度。加大消費投訴督查督辦力度,加強數據分析和運用,推進“訴轉案”工作。 

      13.加強重點領域監管。全面完成校園食堂及周邊食品安全風險隱患排查。加強合同監管,嚴厲查處利用格式合同損害消費者合法權益行為。加強農資市場專項整治,加大廣告案件查辦力度,深入推進市場監管領域的掃黑除惡專項斗爭。  

      14.推進企業信用監管。著力抓好市場主體年報公示。做好長期停業未經營企業清理和經營異常名錄、黑名單管理工作。進一步推動守信聯合激勵、失信聯合懲戒措施的落實,提升企業信用監管工作水平。

    四、堅決守住安全底線

  15.強化食品安全監管。堅持問題導向,突出重點,開展食品安全專項整治行動,嚴厲打擊危害食品安全違法行為,全面提升食品安全治理和保障水平。  

  16.強化藥械安全監管。健全完善藥品追溯體系;組織開展疫苗冷鏈藥品專項整治行動;繼續開展中藥飲片集中整治、打擊無證醫療器械專項整治行動;持續嚴厲打擊互聯網制售假藥違法行為。組織化妝品“線上凈網、線下清源”行動,重點打擊化妝品違法添加、制假售假行為。落實好《關于改革和完善疫苗監管體系意見》,完善疫苗藥品監管長效機制。

    17.強化質量安全監管。全面推進質量安全分類監管,切實提高監督抽查有效性及供給側產品質量水平。根據產品質量安全風險程度,企業履行產品質量主體責任情況和實現程度等情況,組織實施不同的監督檢查方式。

  18.強化特種設備安全監管。開展專項整治和隱患排查。以電梯、氣瓶等為重點,開展好特種設備安全整治,減少一般事故、控制較大事故、杜絕重特大事故。抓實抓好特種設備安全監察人員能力提升培訓,提高監管素質。

  五、夯實市場監管基礎

  19.健全監管機制。推進市場監管綜合執法體制改革,完善聯合執法檢查、案件評審等制度。

  20.整合技術基礎。大力推進“智慧+監管”,科學整合各類業務系統。

  21.加強基層建設。  

  22.轉變監管方式。建立健全以“雙隨機一公開”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,探索盡職照單免責、失責照單問責的責任機制,切實保護一線監管執法人員積極性。

    23.加快隊伍融合。采取加強輪崗交流、過好組織生活、豐富文娛活動等多種形式,搭建機關干部溝通互動平臺,加速機構改革從“物理整合”到“化學反應”的轉變,實現溝通順暢、工作有序、協作有力。著力加強市場監管文化建設,強化正面宣傳引導,鍛造政治堅定、業務精湛、擔當實干、爭創一流的市場監管精神。

    六、圍繞中心服務大局

    24.集中力量抓實精準脫貧。從講政治的高度抓牢抓實脫貧攻堅工作,進一步加大扶貧人力、物力、財力投入,扎實完成脫貧攻堅各項工作任務。

    七、打造忠誠干凈擔當干部隊伍

  25.加強黨建工作。認真貫徹落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》。黨組帶頭擔起主體責任,分管領導認真履行“一崗雙責”,各級黨組織要切實履行好管黨治黨政治責任。深入開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,嚴格落實“三會一課”等組織生活制度。  

  26.加強作風建設。加快各項制度建設,盡快形成以制度管人、管事的機制。強化正向激勵,積極推動“能者上、庸者下、劣者汰”的用人導向。落實市場監管容錯糾錯機制,把關心關愛干部形成制度,激勵干部職工新擔當新作為。

    29.加強廉政建設。組織開展好“廉政月”主題活動。每年集中組織開展廉政談話2次以上。進一步完善風險防控相關制度;充分利用“雙隨機、一公開”、行政執法全過程記錄、行政執法公示、重大執法決定法制審核等監管新模式、新機制,有效防范新的形式主義、官僚主義,有效遏制侵害群眾利益的“微腐敗”。深化運用監督執紀“四種形態”,不斷營造風清氣正的良好政治生態,為促進市場監管改革發展提供堅強保障。