為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于全面深入持久開展民族團結進步創建工作鑄牢中華民族共同體意識的意見〉的通知》(中辦發〔2018〕 65號)和《省委辦公廳、省政府辦公廳印發〈關于全面深入持久開展民族團結進步創建工作鑄牢中華民族共同體意識的實施意見〉的通知》(鄂辦發〔2019〕9號)精神,以及縣委有關要求,制定如下實施方案。

  一、重點任務

  (一)深化民族團結進步宣傳教育

  1.加強中華民族共同體教育。在新中國成立70周年、建黨100周年等重大紀念活動和重要時間節點,多形式開展中華民族共同體宣傳教育,引導各族群眾樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀,使“五個認同”“三個離不開”成為一種思想自覺。(縣委統戰部;縣委統一戰線工作領導小組成員單位、縣民宗工作領導小組成員單位。分號之前的為牽頭單位,之后的為參與單位,下同)

  2.加強青少年思想政治教育。堅持以社會主義核心價值觀為引領,發揮學校的主陣地作用,推動民族團結教育進校園、進教材、進課堂,納入團支部主題團日、少先隊主題隊日和主題班會的重要內容,融入青少年日常思想政治理論課教學之中。(縣教育局;團縣委)

  3.傳承發展中華民族優秀傳統文化。開展“中華民族一家親,同心共筑中國夢”主題宣傳,推動中華優秀傳統文化融入國民教育、道德建設、文化創造和生產生活,建設各民族共有精神家園。加大對少數民族民俗、歷史等傳統文化的宣傳力度,尊重和弘揚少數民族優秀傳統文化。(縣委宣傳部;縣文化和旅游局、縣教育局)

  4.創新民族團結進步宣傳載體。縣廣播電視臺開辦《民族團結一家親》專欄,展播民族團結精品影視劇和民族歌曲。推進“互聯網+民族團結”行動,云夢網、《云夢印象》微信公眾號開設民族團結進步宣傳專欄,通過圖片、短視頻、文字等方式,宣傳民族政策、展現民族團結進步新氣象。(縣委宣傳部;縣政務服務和大數據管理局、縣融媒體中心)

  5.加強涉民族輿情管控。網管辦建立健全涉及民族因素重大輿情快速反應、處置、管控機制,加大網評員隊伍建設力度,守護網上各民族群眾共有精神家園。(縣委宣傳部;縣網管辦、縣民宗局)

  6.推動民族團結進步教育常態化。把民族團結進步教育貫穿國民教育、干部教育、社會教育全過程。縣委宣傳部將黨的民族理論政策、民族法律法規納入各級黨委(黨組)理論中心組學習重要內容。縣委組織部將黨的民族理論政策、民族法律法規納入縣委黨校主體班培訓課程,納入黨支部主題黨日學習內容。(縣委統戰部;縣委組織部、縣委宣傳部、縣委黨校、縣民宗局、縣教育局)

  (二)促進各民族交往交流交融

  7.做好社區民族工作。將民族工作納入社區網格化管理,及時掌握少數民族流動人口進出動態、思想動態,定期開展走訪慰問送溫暖、愛心敲門、發放愛心聯系卡等活動。(各鄉鎮〈開發區〉;縣委政法委、縣民宗局)

  8.完善少數民族流動人口基礎信息臺賬。(縣民宗局;縣公安局、各鄉鎮〈開發區〉)

  9.加強少數民族流動人口服務管理。幫助解決少數民族群眾教育、就醫、住房、就業創業、社會保障等民生訴求。(縣民宗局;縣教育局、縣人社局、縣住房和城鄉建設局、縣城管局、縣市場監督管理局、縣衛生健康局)

  10.深化國家通用語言文字教育培訓。做好來云夢經商維吾爾族人員的語言培訓工作。(縣民宗局;城關鎮)

  11.開展群眾性交流活動。利用重要紀念日、民族傳統節日等重要契機,以社區、學校、小區為單位,開展豐富多彩的群眾性聯誼活動。 (縣民宗局;各鄉鎮〈開發區〉、縣教育局、縣婦聯、團縣委)

  (三)支持少數民族和民族地區加快發展

  12.加大對口支援力度。對口支援恩施市白楊坪鎮,完成年度支援任務。加強與白楊坪鎮民族團結進步創建工作的雙向交流。 (縣民宗局;縣民宗工作領導小組成員單位)

  (四)提升民族團結進步創建工作水平

  13.推動創建活動提質擴面。堅持“縣負總責、鄉鎮(開發區)落實、分級聯創、分類推進”原則,將民族團結進步創建工作納入全縣經濟社會發展總體規劃中統籌實施。充分尊重群眾的主體地位和首創精神,將創建工作重心下沉到機關、社區、鄉村、學校等。加快民族團結進步教育基地建設。(縣民宗局;各鄉鎮〈開發區〉、縣教育局、縣民政局、縣婦聯、團縣委)

  14.加強示范社區和示范單位建設。城關鎮黃湖社區2019年爭創省級民族團結進步示范社區,縣教育局2019年啟動開展省級民族團結進步示范單位創建工作。(縣民宗局;城關鎮、縣教育局)

  15.發揮先進典型示范引領作用。深入挖掘、選樹、宣傳我縣民族團結進步模范集體和模范個人,向省、市推薦我縣民族團結進步模范集體和模范個人。 (縣民宗局;縣委宣傳部、縣人社局)

  (五)依法管理民族事務

  16.開展民族法治宣傳教育。將《城市民族工作條例》《湖北省散居少數民族工作條例》等法律法規納入普法規劃和年度普法計劃、學法考法內容,加大普法力度。(縣司法局;縣民宗局)

  17.提供法律援助。根據需要,為少數民族因難群眾提供法律援助。(縣司法局;縣民宗局)

  18.維護少數民族合法權益。暢通少數民族群眾依法表達訴求的渠道,快速有效解決群眾合法訴求。積極穩妥治理清真概念泛化,開展窗口服務單位聯合督導行動,堅決糾正和防范針對特定民族成員的歧視性做法。(縣民宗局;縣民宗工作領導小組各成員單位)

  19. 依法處置矛盾糾紛。強化部門協作,嚴密防范和妥善處置影響民族團結的群體性事件,努力化解民族領域社會不安定因素。堅決打擊挑撥民族關系、破壞民族團結、制造民族分裂等違法犯罪行為。(縣委政法委;縣公安局、縣民宗局)

  二、保障措施

  (一)加強黨的領導。全縣民族團結進步創建工作由縣委統一戰線工作領導小組統籌,縣民宗局具體負責。各鄉鎮黨委和政府要切實履行主體責任,把民族團結進步創建工作納入地方黨政領導班子和領導干部政績考核內容。

  (二)完善工作格局。堅持黨委統一領導、黨政群協同推進、有關部門各負其責、全社會廣泛參與。宣傳、統戰和民宗部門共同負責民族團結進步創建工作,各有關部門要按照職責分工,合力抓好落實。各部門主要負責同志要親自抓,明確一名分管同志具體抓。

  (三)強化政策支撐。民族團結進步創建工作納入文明城市測評體系。民族團結進步創建工作經費納入縣政府財政年度預算。